據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，根據(jù)規(guī)劃，我國要在2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧�，F(xiàn)在還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務(wù)艱巨。 廣西百色作為廣西乃至全國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)同樣艱巨。目前，全市仍有貧困村754個、貧困人口68.2萬。在開展脫貧攻堅(jiān)工作中，百色市結(jié)合實(shí)際，首創(chuàng)“雙承諾、雙認(rèn)定、雙確認(rèn)”精準(zhǔn)幫扶工作模式，讓脫貧工作更準(zhǔn)、更細(xì)、更實(shí)。 平果縣新安鎮(zhèn)坡南村貧困戶許建安家中有四口人，由于父母生前患有癌癥，為給父母治病，家中欠下十多萬元的債務(wù)。幫扶干部平果縣新安初中教師王華，最初給許建安定下的脫貧計(jì)劃是爭取小額貸款，發(fā)展火龍果和養(yǎng)殖業(yè)。但經(jīng)過幾番入戶了解情況之后，發(fā)現(xiàn)這條路并不適合許建安，于是便及時地改變了脫貧計(jì)劃： 王華：目前他的兩個小孩都在外面讀書，沒有辦法發(fā)展種植，這樣就給他申請了異地搬遷，申請了勞務(wù)輸出的項(xiàng)目。 異地搬遷之后，許建安夫妻二人不僅能夠在縣城里找到一份有穩(wěn)定收入的工作，而且還可以照顧到正在讀書的孩子，這讓曾經(jīng)一度對生活失望的許建安的愛人楊美清，又重新燃起了對生活的希望： 許建安：享受到這個扶貧政策很溫暖，有很大信心，勤奮勞動，把所有的債務(wù)還清了，爭取早日脫貧致富。 能夠及時的改變脫貧計(jì)劃，找到適合貧困戶脫貧的路子得益于幫扶干部與貧困戶之間良好的溝通。但如何讓群眾打開話匣子，敞開心窩子，可不是一件容易的事情。 在扶貧工作中，一些群眾害怕不能繼續(xù)享受扶貧優(yōu)惠政策不愿“交實(shí)底”，給幫扶工作帶來不少的困難。西林縣普合苗族鄉(xiāng)新豐村群眾熊應(yīng)和的顧慮，就代表了不少貧困戶的真實(shí)想法。 熊應(yīng)和：之前有些顧慮，就是怕我們一說出去，等于說我們自己有一點(diǎn)了，怕政府這邊說不算貧困戶這樣。 對此，百色市探索實(shí)行“雙承諾、雙認(rèn)定、雙確認(rèn)”的“三雙”精準(zhǔn)幫扶工作模式，幫扶干部與建檔立卡貧困戶開展雙向承諾，結(jié)對幫扶干部的責(zé)任更明確，不再走過場、搞形式；貧困群眾思想觀念也從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹�。同時，雙方按照自治區(qū)“八有一超”的標(biāo)準(zhǔn)，對已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，為建立起統(tǒng)一規(guī)范的主要收支臺賬提供依據(jù)；也為雙方共同確認(rèn)幫扶內(nèi)容、措施提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。 田陽縣五村鎮(zhèn)橋馬村幫扶干部、書記曾廣明表示，自開展“三雙”工作以來，自己的扶貧思路更清晰，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富的信心更足了： 曾廣明：過去感覺扶貧不知該如何下手，現(xiàn)在我們通過跟貧困戶更多的交流，我們會幫他們因地制宜，因戶制宜，選擇他脫貧較佳的路子，選擇最有效，最適合貧困戶的脫貧方式。 目前，百色市結(jié)對幫扶干部職工6萬5千多人，結(jié)對貧困戶共17.25萬戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。創(chuàng)新的“三雙”工作機(jī)制，在全市營造了用真心、動真情、真扶貧、扶真貧的濃厚氛圍，為百色市今年實(shí)現(xiàn)右江區(qū)、田陽和田東3個縣區(qū)脫貧摘帽，249個貧困村脫貧，減少貧困人口23.6萬人的脫貧摘帽計(jì)劃提供了有力保障。百色市扶貧辦主任乃尚權(quán)： 乃尚權(quán)：通過三雙活動，明確干部幫扶的責(zé)任，全程精準(zhǔn)記錄我們幫扶的過程，幫扶的措施更加到位，監(jiān)督體系、推進(jìn)體系也都建立了。 按照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查對照，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺、填平補(bǔ)齊，確保每一項(xiàng)指標(biāo)都能完成。和農(nóng)戶們簽訂“雙承諾”書，填寫“雙認(rèn)定”、“雙確認(rèn)”表格，讓精準(zhǔn)扶貧行走在陽光下。在中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室副主任李國祥看來，信息公開只是開始，眼下精準(zhǔn)扶貧依然困難重重，一方面是資金缺口，另一方面是信息不對稱。 李國祥：社會扶貧資金和所需資金存在缺口，精準(zhǔn)扶貧需要產(chǎn)業(yè)扶貧，上什么項(xiàng)目很難找，現(xiàn)在新的問題：信息和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，有一些地方為了建檔扶貧能精準(zhǔn)脫貧，建檔的時候找一些容易脫貧的貧困戶來建檔，一部分真正需要的沒能進(jìn)入建檔；有些脫貧了的不愿意摘掉貧困的帽子，扶貧資源不能夠有針對性地使用。 我國的精準(zhǔn)扶貧成效明顯，一年有一千多萬貧困戶脫貧，同時“三雙”扶貧的模式有一定的積極意義，把貧困戶和幫扶干部有效對接，通過信息溝通，供需溝通，通過認(rèn)定確認(rèn)，通過這個機(jī)制，明確了扶貧干部的責(zé)任。但機(jī)制依然有可能存在把建檔立卡戶范圍縮小，把需要幫扶的對象排除在外的情況。李國祥指出大數(shù)據(jù)的應(yīng)用才能讓精準(zhǔn)扶貧更“精準(zhǔn)”。 李國祥：現(xiàn)在是從基層一層一層上報的，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)管理，政務(wù)管理，在縣級以上開放一個平臺，讓所有貧困戶可以通過網(wǎng)絡(luò)上報，跳過層層上報，進(jìn)行核實(shí)，保證所有貧困化在2020年能脫貧。 百色的情況相信很多地方都有，貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。 精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源，真正體現(xiàn)出一個“扶”字。 |
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