為促進革命老區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展，支持革命老區(qū)改善和保障民生，進一步規(guī)范革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部制定的《中央對地方革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，近期，自治區(qū)財政修改完善了廣西革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金辦法。
近年來，中央不斷加大對廣西革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，支持廣西革命老區(qū)加快發(fā)展。2019年，中央下達我區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金合計88,308萬元，比上年增加21,385萬元，增長32.0%。 中央革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的下達，大大促進了我區(qū)革命紀念場館的建設和完善，有效緩解了老區(qū)群眾出行難、飲水難等問題，有力推動了老區(qū)的教育、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)的發(fā)展，老區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到了較大程度的改善，在當?shù)禺a(chǎn)生了很好的反響，發(fā)揮了良好的社會效益。
一是支持對象更廣。根據(jù)中央辦法并結(jié)合廣西實際，回應各市縣的訴求，自治區(qū)對市縣革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付分配對象擴大為“1993年中國老區(qū)建設促進會確定的革命老區(qū)縣、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于認定革命老區(qū)縣（市、區(qū)）的通知》（桂政辦發(fā)〔2013〕8號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關于印發(fā)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的通知》（桂政辦發(fā)〔2015〕17號）等文件確定的革命老區(qū)縣�！� 據(jù)此，2019年自治區(qū)對市縣革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助對象由88個增加為96個。 二是分配方法更科學。自治區(qū)對市縣分配革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金全部采用因素法進行測算，考慮因素包括革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)、革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比、按人口規(guī)模效應系數(shù)修正后的人口、國土面積占比、行政村、貧困人口等客觀因素，并根據(jù)貧困程度分類確定轉(zhuǎn)移支付系數(shù)，考慮根據(jù)黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府有關決策部署對特定事項或區(qū)域的階段性支持等特殊因素。同時將績效評價結(jié)果作為轉(zhuǎn)移支付測算分配的重要因素。 三是管理職責更明晰。進一步明確了省、市、縣三級的管理職責，取消了省級財政部門審核并批復市縣財政部門上報的革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付年度項目的職責，將審批制改為備案制，相應將革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目審核權下放。同時進一步明確省、市、縣監(jiān)督和績效評價的職責，并增加在預決算公開平臺上公示的要求。 四是項目管理更規(guī)范。進一步規(guī)范項目申報及績效目標設置，要求按規(guī)定設置績效目標，在限期內(nèi)上報備案；嚴格按照程序調(diào)整項目；加強項目實施監(jiān)控，確保項目按時保質(zhì)完成；加強項目規(guī)范化管理，必須符合政府采購、工程監(jiān)理等相關制度要求，同時必須建立項目管理檔案；嚴格按照項目進度撥付資金，嚴格履行審批程序，完善資金管理內(nèi)部控制制度，確保資金管理使用的規(guī)范性和安全性；強化后續(xù)維護運轉(zhuǎn)機制建設。 五是監(jiān)督問責更嚴格。新辦法規(guī)定，各級財政部門及其工作人員在資金分配、下達和管理工作中存在違反本辦法的行為的，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。 來源：廣西財政廳 |
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