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        “零納稅”或讓非京籍無法購房買車?專家:零納稅不等于不納稅

        2019-2-16 10:00| 發(fā)布者:生活委員| 查看:1020| 評論:0|原作者:肖源|來自:中國之聲《新聞縱橫》

          去年個稅起征點提高到五千元,今年六項附加扣除優(yōu)惠措施落地,一再加碼的個稅改革紅利,讓不少群眾得著了看得見摸得著的實惠。但是,有人卻寧愿不要這種讓利的實惠。為什么呢?


          昨天,北京日報報道稱,一些在北京工作、但暫時還沒有北京戶口的群眾發(fā)現(xiàn),一旦申報附加扣除之后,自己可能不用交稅了。但是,隨之而來的,是可能從此丟掉成為北京人的機會:購車、買房、工作居住證、積分落戶等等此前北京市給出的惠民政策,都有可能因此落空,情況是否屬實?

          個稅零申報或失去購房資格?繳稅記錄會因此中斷嗎?

          據(jù)報道,國家稅務(wù)總局今年1月宣布,自2018年10月個稅改革,新政施行3個月為民減稅約1000億元,全國7000多萬個稅納稅人的工薪所得無需再繳稅。四年多前,大學(xué)畢業(yè)后的常女士來到北京,在一家食品企業(yè)找到了第一份工作。如今,她就職于北京一家網(wǎng)絡(luò)公司。

          常女士說,她現(xiàn)在稅前工資9000元左右,從去年起征點提高后,每月納稅從100多降至60多元。本打算,等今年滿足了購房條件,就在北京買房。但是,上個月的時候,單位的財務(wù)人員提醒她,要想買房就別申報六項附加扣除項目,否則可能零申報,進(jìn)而中斷此前連續(xù)繳稅記錄。


          與小常有同樣擔(dān)憂的人不在少數(shù)。在北京工作的牛女士說,其實,相比買房來說,對那些想搖號買車的非京籍人士影響更大:

          “因為買房的話它是需要連續(xù)五年社;蛘呤莻人納稅,我可以拿社保去,但是買車如果我要是沒有個人納稅記錄,你就連搖號的資格都沒有了,因為打電話咨詢他說必須得要你的納稅記錄!

          按理說,零納稅與應(yīng)納稅而沒納稅,是兩碼事兒。收入低而不夠納稅條件,應(yīng)該不會影響連續(xù)納稅記錄吧?!12366北京稅務(wù)熱線的工作人員肯定地講,不會影響的:

          “零納稅的話指的是納稅人取得了收入,但是沒有到達(dá)起征點而沒有實際繳納稅款的情形。在這種情形下,他是仍然可以開具納稅記錄的,不會因為稅法的修訂或者起征點的提高而中斷您的納稅記錄的,如果您是因為專項附加扣除還有起征點提高導(dǎo)致您沒有交個稅,這個納稅記錄是不會中斷的!


          然而,當(dāng)中國之聲記者提出,媒體報道中,其他的12366北京稅務(wù)熱線工作人員給出過相反的說法時,這位工作人員經(jīng)過謹(jǐn)慎確認(rèn)后,給出這樣的答復(fù):

          “這個的話需要幫您報一個工單,因為現(xiàn)在還沒有具體明確的文件來出臺,我得幫您報工單,看一下是否會影響您的五年的連續(xù)納稅的記錄!

          12328北京交通服務(wù)熱線的客服人員明確地說,非京籍人員申請小客車配置指標(biāo),除了需要持有本市有效居住證之外,還有其他條件:

          12328客服人員:“然后還有連續(xù)五年在本市繳納社保和個稅!

          中國之聲記者:“是社保和個稅兩個必須都得要,還是說連續(xù)五年在本市繳納社保,或者說連續(xù)五年繳納個稅都可以?”

          12328客服人員:“都需要的,都需要。”

          中國之聲記者:“只有社保沒有個稅的話是不行是吧?”

          12328客服人員:“對。不能是零申報,必須要大于零。”

          12333北京人力社保熱線的工作人員也表示,要申請工作居住證,必須要有完稅證明,而且,肯定不能是零納稅。

          專家:合法個稅零申報就是納稅記錄,仍可享受連續(xù)納稅優(yōu)惠

          然而,專門研究財政稅收政策的專家賀志東指出,不能把個稅零申報等同于沒有納稅記錄:

          “合法的個稅零申報,申報了只是應(yīng)納稅額為0,就是納稅記錄,只是依法不用納稅,不等同于沒有納稅記錄。根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2018年第55號,納稅人2019年1月1日以后取得應(yīng)稅所得并由扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)辦理了全員全額扣繳申報,或者根據(jù)稅法規(guī)定自行向稅務(wù)機關(guān)辦理了納稅申報的,不論是否實際繳納稅款,均可以申請開具《納稅記錄》!


          國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為,非京籍人士享受各種等同于北京市民的待遇時,需要滿足連續(xù)納稅的條件。這是北京市基于對相關(guān)申請人的誠信納稅方面的考量。但是,因為收入低而不足以納稅,和應(yīng)該納稅而不納稅,把這兩種情況混為一談,顯然是不符合中央精神的:

          “因為我收入低,不夠納稅,我就沒資格買房沒資格搖號買車,這說不過去。零納稅也是納稅呀。我是積極申請納稅,但因為我達(dá)不到起征點沒納稅,和我偷稅漏稅隱瞞不報,這應(yīng)該是兩回事情啊。我認(rèn)為應(yīng)該是這么去理解可能更好一點,更符合咱們國家稅法保護(hù)人民群眾利益的原意!


          事實上,在2018年12月22日,國家稅務(wù)總局辦公廳專門出臺過一個對國稅總局2018年第55號文的詳細(xì)解讀,其中明確提到:稅款所屬期為今年1月1日之前的個稅繳納或退稅情況,稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)開具完稅證明,稅款所屬期為今年1月1日以后的,納稅人可以向稅務(wù)機關(guān)申請開具個人所得稅《納稅記錄》。

          其中第四條還專門解讀了“零納稅”的問題:“零納稅”是指納稅人取得了應(yīng)稅收入但未達(dá)到起征點而沒有實際繳納稅款的情形,在這種情形下仍然可以開具《納稅記錄》。不會因稅法修訂或起征點提高而中斷納稅人的納稅記錄。

          按字面意思理解,以前面提到的常女士為例,前四年有連續(xù)的完稅證明,再加上今年開始的“零納稅”的納稅記錄,這依然屬于有連續(xù)五年的納稅行為。

          國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示,稅收是一項系統(tǒng)的事兒,個稅改革這幾個月來暴露出的一些問題正說明了這一點,它涉及多個部門的相關(guān)政策,需要多部門動態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

          記者:肖源
          來源:中國之聲《新聞縱橫》
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